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當前中國經濟“新常態”及宏觀政策走向——韓保江

内蒙古时时彩最快开奖 www.cvszkq.com.cn 發布時間:2015-11-14

中國經濟目前已經進入了“新常態”模式,“新常態”是什么,怎么理解“新常態”,在“新常態”的條件下,下一步中國的政策該如何選擇,這既是一個宏觀層面的問題,也和大家周邊的生活有著密切的關系。

談到中國經濟的“新常態”,是習近平總書記在分析今年以來更長時期中國發展思路和發展戰略的時候提出的一個新的話題。目前中國經濟處于一個三期疊加的新時期。其一是結構調整陣痛期,過去中國經濟的發展是通過數量擴張、特別是靠一些傳統產業擴張發展的,這樣一種發展模式走到今天已到了舉步維艱的困境,因為支撐過去快速發展的傳統紅利條件已基本不具備,因此傳統紅利支撐的規模擴張性增長、高速增長已被淘汰,下一步中國經濟該怎么走,很顯然調結構、轉方式是一個基本路徑。但調結構、轉方式對于現階段的社會情況是一個非常痛苦的選擇,對于全社會方方面面的利益都造成了劇烈的影響。對于這樣的陣痛,總書記講了:“早調整比晚調整好,早痛苦比晚痛苦代價更小?!幣虼?,我們說整個中國經濟正處于很痛苦的時期。其二是換擋減速期,由于老的經營模式、老的管理方式對經濟增長已沒有了支撐條件,所以中國經濟增長不得不減速。過去支撐中國經濟快速發展依靠的是傳統紅利,首先是廉價勞動力支撐過去的制造業、加工業、傳統工業的發展,而今天廉價勞動力的風光已不再存在。目前中國制造業的利潤非常低,像刀片一樣薄。過去由低工資、廉價勞動力支撐的各種產業都面臨著轉型、面臨著被淘汰的危險。其次土地、礦山的出讓也是過去紅利的支撐基礎,地方政府過去曾經為了招商,向投資商大把出讓政策優惠,以促進各地經濟的快速增長。目前由于依法治國方針路線的提出,由政府提供的政策紅利,特別是土地紅利已趨于零,無力為經濟發展提供有力支撐。最后是污染排放問題,過去各個生產企業大量的排放、大量的污染交給了社會,讓社會負擔治理工作。政府用最嚴格的制度、最嚴格的法律去?;せ肪?,去維護生態資源的安全,是我們未來不可繞過的天花板。更重要的是過去市場活力的釋放、自由經濟的釋放調動的積極性,三十多年來好改的都已經改完了,目前需要改的都是很難改的問題,我們的體制給發展留下的空間也不大,所以中國經濟不得不告別高速增長的時代。目前中國的經濟就像馬拉松比賽,前半程的高速發展讓我們透支了很多,要想跑完后半程不僅要養精更要固穩,所以從這個意義上講中國經濟已進入換擋減速期。其三是前一時期擴張性投資政策效果消化期,前幾年金融?;吹囊攬客蹲蝕碳ぞ?,靠擴張性政策刺激經濟的路子已經走不通,當時四萬億的投入確實解決了一些經濟問題,但遺留了大量的不得不消化的負擔,甚至痛苦。因此,在三期疊加的背景下,中國經濟的發展勢頭就被總書記界定為“新常態”,對于新常態到底是什么樣的表現,怎么看待新常態,新常態是短期問題還是長期問題,新常態很大程度就不得不接受由傳統方式已不能支持經濟高速增長這一發展現狀,所以過去高歌猛進、高速增長的途徑也不會再來。

新常態的具體表現為:

一、    物價低迷,通縮的威脅在加大

過去一段時間我國的CPI一直處于高增長階段,而目前CPI已持續下行。物價低固然好,但物價低對經濟發展、對消費并不一定是好事。從發展來看,物價水平偏低必然導致用于投資、用于生產的生產資料價格偏低。而勞動成本上升,各種材料成本上升,生產資料的價格、產品的價格卻在下降,意味著企業利潤的減少。物價太低導致企業利潤減少,就會影響到企業投資、擴大生產規模的積極性。從消費來講,物價過低的情況會造成老百姓消費謹慎,需求謹慎。投資減少、消費減少,所以物價低帶來的是惡性循環而不是良性循環。因此中國經濟從物價的角度來看,有陷入惡性循環的危險,從預測的趨勢來看,中國的物價還會處于持續走低的過程。

二、    消費低迷,工業增長乏力

由于消費市場的低迷,就會波及到生產領域,就會使生產消費、生產過程低迷。目前鋼鐵、煤炭價格在下降,整個工業增長處在低谷,工業增長乏力已是明顯特征。工業低迷是整個中國經濟面臨的極為困難的問題。目前中國工業狀況非常糟糕,40余個行業中36個行業的主營業務是下降的,在這36個行業中26個行業的主營業務利潤是下降的。成本上升、利潤下降,帶來的投資無回報,是工業發展滯后或低迷的主要原因。

三、    投資增速顯著回落,投資驅動力減弱

投資始終是拉動中國經濟發展的主要力量,是中國經濟發展“三駕馬車”的主要力量。投資目前處于低速增長階段,并持續下滑,在中國經濟增速兩位數時期投資年增長率平均30%以上,而目前投資年增長率在15%左右。過去國家加大固定資產投資時,地方投資紛紛跟進,而目前的狀況是國家投資在加大,地方投資萎縮或停滯,導致了投資增長比例不斷下降。投資對中國經濟發展的貢獻力明顯下降,投資支撐的中國經濟高速增長已經一去不復返。

四、    社會商品零售額增長緩慢,消費增長乏力

投資與消費是相輔相成的,是互相影響的。消費者對于未來收入的預期悲觀的話,將會減少消費,保存消費力,進而減緩全社會的消費增長。目前全國社會消費平均增長率約為11%,而08年社會平均消費增長率為19%以上。從商業形態上來看,除去超市以外,大部分專業商店的銷售額都處于下跌狀態,珠寶也屬于專業商店范疇之內。

五、    進出口略有改善,但外需動力仍顯不足

國際經濟環境略有改善,但消費激情并沒有明顯增長,遠還沒有達到帶動中國經濟增長的作用。

六、    經濟景氣指數低迷,宏觀經濟走勢膠著

中國經濟未來的走勢如何,并不樂觀。預測2014年中國的經濟增速如達到7.4%已是最佳結果,預計2015年兩會對中國經濟增速目標會定在7%左右。

目前經濟形勢不好,不僅是中國的問題,也是全球的問題。這場百年一遇的經濟大?;允瀾緄鈉蘋凳巧鈐兜?,它不僅調整了、影響了世界格局,關鍵還動搖了世界經濟發展的原始動力。美國經濟曾經是世界經濟發展的主體力量,雖然美國的失業率在下降,景氣指數在上升,但是發現美國的制造業景氣指數也是從高位在回調,特別是靠量化寬松政策給美國所帶來的刺激經濟的興奮劑藥效已逐漸消失。明年隨著量化寬松的退出,隨著美國刺激政策的退出,由量化寬松退出給世界經濟帶來的副作用還會進一步體現。歐洲的情況同樣不可樂觀,歐洲經濟雖然已經開始復蘇,但復蘇速度極其緩慢,遠未形成改變世界經濟格局的能力,并且歐洲由于債務?;撓跋旎褂性俅嗡ネ說奈O?。歐洲創造的GDP占全球GDP的25%,但是歐洲的福利支出占全球福利支出的50%,過大的福利制度將會給歐洲經濟的發展帶來巨大的負擔。日本的經濟形勢同樣不容樂觀,日本已在過去的20年中經濟零增長,無法找到有效的辦法提升經濟發展。日本經濟有三個死穴:其一,日本是一個嚴重缺乏資源的國家,過去42年快速發展已透支了國家資源,無法再造輝煌;其二,日本產業空境化,制造業基地、車間都在境外,無法充分實現經濟發展;其三,日本人口結構嚴重失調,老年人很多,年輕人很少,醫療負擔巨大,福利負擔巨大,勞動力極其短缺。日本也通過量化寬松政策、擴大財政支出和結構性改革三項政策對經濟實施刺激,但收效甚微。

傳統金融杠桿對歐美日經濟的撬動作用已不明顯,這些國家的存款利率已經接近于零,經濟發展動力嚴重不足。各方專家認為歐美日經濟的提升需要新型產業革命、新的刺激經濟亮點的出現,如果沒有,世界經濟將可能會低位運行常態化。中國經濟常態化與世界經濟低迷增長常態化是一致的,更何況我國的經濟增速已是高速的,因此世界經濟發展進入了不明朗的狀態,同樣新興經濟體的經濟增速也并不明朗。

從中國的發展趨勢來看,中國的經濟增速維持在7%可至少維持20年,主要原因有:1、我國的工業化和城市化還處于中期發展階段;2、居民收入增加和消費結構升級,市場空間巨大;3、高存儲率,資本充足;4、人力資源豐富;5、社會穩定。

基于以上五點原因,中國仍然可以在世界經濟領域中領跑很多年,但能否穩定的增長取決于能否有效的化解當前社會結構中存在的六大矛盾。這六大矛盾有:1、城鄉二元結構失衡,“三農”矛盾突出;2、區域發展不平衡,區域發展差距擴大,區域協調發展矛盾突出;3、經濟與社會發展不平衡,分配與民生矛盾突出,社會不穩定的風險增加;4、人與自然發展不平衡,環境污染嚴重,經濟發展與環境承載能力下降的矛盾突出;5、經濟結構不合理,自主創新能力低,發展方式粗放與可持續發展能力低下的矛盾突出;6、國內發展與對外開放不平衡,內需不足與過度依賴國際市場導致經濟脆弱性增加的矛盾突出。

中國經濟已不可能依靠量的擴張來實現經濟增長,需要通過轉方式、調結構等重要措施保障中國經濟穩中求進,構成了中央新時期的發展思路。新時期的中國經濟主要通過調結構和推進改革,促進結構優化,使中國經濟形成自身的優質機構,真正沖破利益集團和部門控制。新時期下的中國經濟發展策略為穩中求進,不搞強刺激,堅持區間調控目標,給結構調整和優化留出空間。具體措施有:1、切實保障糧食安全,夯實“三農基礎”,推進農業現代化,促進農業發展和農民增收;2、大力調整產業結構,淘汰過剩產能,提高自主創新能力,提高產業素質;3、著力防范債務風險,防止中國式主權債務?;?;4、積極促進區域協調發展,加快中西部經濟發展和老工業基地振興步伐;5、積極推進以人為核心的新型城鎮化,著力提高城鎮化質量;6、著力保障和改善民生,提高人民生活水平;7、不斷提高對外開放水平,8、擴大內陸開放;9、推動重要領域改革取得突破,釋放改革這一最大的紅利。

   要把十八屆三中全會的決定落到實處,將制約著中國發展,制約著社會活力迸發的屏障去除。相信在新一屆中央領導集體的領導下,集聚民智,真正認識到中國經濟存在的深層矛盾,下決心將病灶割掉,中國的經濟才能恢復其健康的本質。


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